根據(jù)最新討論稿，銀監(jiān)會(huì)將對(duì)驗(yàn)收合格的信托公司變更金融業(yè)務(wù)許可證

      信托業(yè)前五次大整頓

      1982年4月，信托投資公司因業(yè)務(wù)范圍缺乏科學(xué)界定，受到了第一次整頓。

      1985年9月，監(jiān)管部門因信托公司未能把握資金投向，對(duì)其進(jìn)行了第二次整頓。

      1988年和1989年，中國人民銀行和國務(wù)院,將審批各類金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利收回。受此影響，信托公司從1988年的745家減到1990年的339家。

      1993至1995年，信托投資公司又經(jīng)歷了與專業(yè)銀行脫鉤的第四次整頓，從1995年的392家下降到1996年的244家。

      1998年中國第二大信托投資公司———廣東國際信托投資公司宣布破產(chǎn)，是中國信托業(yè)第五次整頓開始的信號(hào)。截至2002年，信托公司只保留了50多家。

      本報(bào)訊 一石激起千層浪。日前，監(jiān)管層下發(fā)了《信托公司管理辦法》、《信托公司資金信托計(jì)劃管理辦法》、以及《關(guān)于信托公司過渡期有關(guān)問題的通知》三項(xiàng)文件的討論稿。一時(shí)間，信托業(yè)內(nèi)一片嘩然。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著信托業(yè)第六次全面整頓即將掀起。

      討論稿透露，對(duì)驗(yàn)收通過的信托公司，銀監(jiān)會(huì)將同意其提前結(jié)束過渡期，并變更金融業(yè)務(wù)許可證，按《新辦法》開展信托業(yè)務(wù)。

      據(jù)了解，討論稿對(duì)當(dāng)前信托業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)范。影響最大的幾點(diǎn)為：限制信托公司開展的與銀行貸款類似的信托貸款業(yè)務(wù)；禁止信托公司開展實(shí)業(yè)投資；抬高了委托人的合格門檻，明確規(guī)定參與單個(gè)資金信托計(jì)劃的自然人不得超過50人，信托計(jì)劃的合格投資人個(gè)人收入在最近兩年內(nèi)的每年收入要超過20萬元，最低購買金額不少于100萬元。

      禁止信托運(yùn)用貸款方式

    《信托公司管理辦法》討論稿中第18條規(guī)定，信托公司管理、運(yùn)用財(cái)產(chǎn)時(shí)，可以依照信托文件的規(guī)定，采取出租、出售、投資、同業(yè)存放等方式進(jìn)行。

      一位大型信托公司業(yè)務(wù)經(jīng)理分析，這即意味著信托公司不能采用貸款方式開展業(yè)務(wù)。這一限制將給信托公司帶來極大的影響，堵住了信托資產(chǎn)的一種主要應(yīng)用方式。目前一般信托公司60-70%的信托資產(chǎn)運(yùn)用了貸款的方式。而且大多數(shù)信托公司的貸款資金的運(yùn)行步驟如貸款項(xiàng)目的尋找、項(xiàng)目的審核，相關(guān)人員的配備、部門的設(shè)置均已經(jīng)系統(tǒng)化。

       據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第三季度信托產(chǎn)品合計(jì)募集資金約171.66億元，其中運(yùn)用于貸款的資金規(guī)模達(dá)105.63億元，位居各類資金運(yùn)用方式榜首，占比61%。

       禁止信托公司開展實(shí)業(yè)投資

       根據(jù)《信托公司管理辦法》討論稿中第20條規(guī)定，信托公司不得進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，中國銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。此外，在《關(guān)于信托公司過渡期有關(guān)問題的通知》討論稿中規(guī)定，實(shí)業(yè)投資（含股權(quán)類）全部清理完畢；或者清理方案報(bào)銀監(jiān)會(huì)審查通過為信托公司申請?zhí)崆敖Y(jié)束過渡期必須具備的條件。信托公司剝離獲分立后的實(shí)業(yè)公司，不得受信托公司控股（參股）或控股信托公司。

       業(yè)內(nèi)人士表示，禁止投資實(shí)業(yè)，信托投資領(lǐng)域等于關(guān)上了一扇重要的門?；A(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、金融為信托公司投資領(lǐng)域的三大塊，而房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施均屬于實(shí)業(yè)領(lǐng)域。一般信托公司投資實(shí)業(yè)的資產(chǎn)大約占到了60%的比例。

        委托人門檻抬高

        對(duì)此次發(fā)放的討論稿，業(yè)內(nèi)人士反映激烈的還包括“對(duì)信托產(chǎn)品投資者的門檻大為抬高”。

       《信托公司資金信托計(jì)劃管理辦法》討論稿對(duì)“合格投資人”進(jìn)行了明確的規(guī)定，即是指符合下列條件之一，能夠識(shí)別、判斷和承擔(dān)資金信托計(jì)劃相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的人：1、投資一個(gè)資金信托計(jì)劃的最低金額不少于100萬元人民幣的自然人、法人或者依法成立的其他組織；2、個(gè)人資產(chǎn)凈值或夫妻資產(chǎn)凈值（除自用不動(dòng)產(chǎn)）總計(jì)在其認(rèn)購時(shí)超過100萬元人民幣，且能提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明的自然人；3、個(gè)人收入在最近兩年內(nèi)的每年收入超過20萬元人民幣或者夫妻雙方合計(jì)收入在最近兩年內(nèi)的每一年收入超過30萬元人民幣，且能提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明的自