在1999年資產(chǎn)管理公司（AssetManagementCompany，下稱“AMC”）成立之時，財政部曾確定“不良資產(chǎn)處置完畢隨之關閉”的10年大限。2003年財政部在廣泛調(diào)研后決定，所有政策性不良債權處置必須在今年12月31日前完成，這成為AMC的“生死大限”。隨著時間的迫近，AMC轉(zhuǎn)型也成為當前金融業(yè)最具期待性的改革領域之一。中國人民銀行昨日發(fā)布的《2006年中國金融穩(wěn)定報告》（下稱《報告》）表示，AMC最終要發(fā)展成為以不良資產(chǎn)處置為主業(yè)、具有投資銀行功能和資產(chǎn)經(jīng)營管理功能的綜合性金融資產(chǎn)管理公司。
　　以不良資產(chǎn)處置為主業(yè)
　　按照《報告》的表述，AMC的最終定位是，以不良資產(chǎn)處置為主業(yè)、具有投資銀行功能和資產(chǎn)經(jīng)營管理功能的綜合性金融資產(chǎn)管理公司。
　　昨日，一家資產(chǎn)管理公司的高層對《第一財經(jīng)日報》表示，這一表述與財政部的表述大致相同，但在“以不良資產(chǎn)處置為主業(yè)”等細節(jié)上有出入，財政部的表述中沒有這一提法。
　　他透露，財政部主導推出的轉(zhuǎn)型方案是資產(chǎn)管理公司可以增加10項經(jīng)營范圍，包括信托、金融租賃、汽車金融、基金、證券、風險投資、入股商業(yè)銀行等。他同時表示，這些業(yè)務AMC已經(jīng)在做了。
　　“財政部對AMC最終轉(zhuǎn)型的方向表述為金融服務企業(yè)，《報告》表述為綜合性金融資產(chǎn)管理公司?！边@位人士表示，《報告》提到的“綜合性”概念與財政部所提到的允許AMC涉足信托、金融租賃、基金、證券、入股商業(yè)銀行等業(yè)務是一致的。
　　《報告》披露，去年4家AMC自主進行了一些不良貸款小規(guī)模商業(yè)性收購試點，如華融收購招行4億元不良貸款，長城收購華夏銀行2億元不良貸款，信達收購上海銀行30億元不良貸款。
　　可否持續(xù)經(jīng)營仍需明確
　　《報告》在提及AMC面臨的困難和問題時認為，“AMC可否持續(xù)經(jīng)營仍需進一步明確”。
　　《報告》表示，當前AMC面臨的困難和問題，既有公司發(fā)展定位的問題，也有法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制不健全的問題，還有外部環(huán)境不配套的問題。而第一個問題，就是公司設立之初的目標定位難以適應新形勢下金融改革發(fā)展的需要，可否持續(xù)經(jīng)營仍需進一步明確。
　　上述人士對本報表示，從表述來看，AMC的轉(zhuǎn)型意味著不會被關閉?！暗D(zhuǎn)型方案等文件仍然沒有出臺，正式說法還沒下來?！彼f。
　　《報告》還提出了AMC的另外幾個問題。一是國有獨資的產(chǎn)權結(jié)構(gòu)在一定程度上限制了業(yè)務拓展和戰(zhàn)略投資者的進入，也不利于不良資產(chǎn)處置能力的提高。二是管理模式機關化、組織架構(gòu)行政區(qū)域化，不利于實行商業(yè)化、市場化的經(jīng)營運作和績效考核。三是《金融資產(chǎn)管理公司條例》作為一部行政性法規(guī)，受立法層次所限，無法解決部分AMC特殊的法律地位和經(jīng)營權限，致使AMC在面對行政干預、執(zhí)法環(huán)境不利等問題時往往無能為力。
　　“《報告》提出的產(chǎn)權問題、管理模式問題都將是AMC自身改革的重點?！鄙鲜鋈耸空f。
　　此外，《報告》還表示，要盡快研究制定股權資產(chǎn)處置考核目標，鎖定全部政策性業(yè)務的損失，出臺政策性業(yè)務損失的承擔和核銷辦法，并盡快改革資產(chǎn)管理公司財務核算體系，實現(xiàn)由收購資產(chǎn)賬面價值核算向資產(chǎn)處置回收率轉(zhuǎn)變，為金融資產(chǎn)管理公司清理其資產(chǎn)負債表、損益表創(chuàng)造條件。
　　在AMC的監(jiān)管上，《報告》稱，要完善外部監(jiān)管，借鑒國際經(jīng)驗，逐步建立一套規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)管內(nèi)容和控制標準，提高監(jiān)管效率。